根据《法治政府建设与责任落实督察工作规定》要求，现将2024年法治政府建设工作报告如下：

一、上年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）推动习近平法治思想学习。按照全面依法治州总体要求：将习近平法治思想作为党组理论中心组学习的重要内容，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记视察贵州重要讲话精神，衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破、服务主战略主定位。

（二）全面贯彻落实普法责任制。贯彻落实“谁执法谁普法”普法责任制，充分利用4.15国家安全日、民法典宣传月、宪法宣传日，放心农资下乡进村宣传周等活动时间开展宣传，结合农业农村部门工作实际，将粮食安全、农产品质量安全、乡村治理、乡村振兴等关系“三农”的法律法规，普法进农村宣传，使得普法更具有针对性。

（三）理顺权责构建法定思维。结合新近颁布实施的涉农业领域的法律法规，动态梳理调整权责清单。

（四）透明高效便民推进“放管服”。完善和公布办事指南，优化办理流程，以政务服务规范化、标准化、便利化为目标导向推行高效、便民、规范的政务服务。

（五）强化公平竞争优化营商新环境。清理涉及不平等对待企业文件政策，确保清理质效，防止具有排除、限制竞争效果的行政规范性文件出台；制定系列内部管理办法，进一步规范行政许可实施，维护农业农村领域市场主体合法权益，优化发展环境，维护公共利益和社会秩序。将制定市场准入、产业发展、招商引资、招标投标、政府采购等涉及市场主体经济活动的文件和政策措施，全部纳入公平竞争审查和合法性审查。

（六）加强执法人员管理和培训。制定《黔南州农业行政执法人员管理办法（试行）》，加强行政执法人员的管理，确保依法依规开展工作，不越权，不滥权，不渎职。

（七）强化精准监管规范涉企检查。制定“双随机、一公开”工作方案，随机抽取执法人员，对涉及事项开展抽查检查，实现检查事项覆盖率100%，检查结果公示率100%，规范涉企行为检查。 

（八）围绕法治指标抓好涉诉工作。组织单位相关科室和法律顾问就涉及单位的行政诉讼案件积极研讨，行政负责人出庭发声。

（九）开展案卷评查提升办案水平。组织开展2024年农业行政处罚案卷评查活动，从执法主体、事实认定、证据固定、法律适用、执法程序、文书制作等方面进行全面评查，通过评查发现一个问题达到整改一片的效果。

（十）加强规范性文件制定和清理。组织开展对已经出台的规范性文件进行全面清理，加强对《贵州省行政规范性文件制定和监督管理规定》的学习，增强干部对规范性文件的识别和制定程序。

二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人工作情况

主要负责人以身作则，率先垂范，带头做习近平法治思想的坚定信仰者、积极传播者、模范实践者，带头做好四点：一守法律、重程序，遵循法律规定和法治原则，严格按照法律程序办事，确保实体公正和程序公正；二牢记职权法定，牢记公法领域法无授权不可为，法定职责必须为；三牢记宗旨意识，增强执政为民理念，切实保护人民权益，坚定为民谋福利的意识，将国家尊重和保障人权落到实处；四牢记有权必有责、用权受监督、失职要问责、违法要追究。

2024年主要负责人对法治建设过程中的重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办和跟踪，确保依法行政、推动执法各项制度落到实处，将法治建设纳入单位工作规划，与经济发展同部署、同推进、同考核，及时研究和解决工作中遇到的重大问题。

三、上年度法治政府建设存在的不足和原因

（一）农业农村行业涉及域广事多，执法难度大。农业部门涉及的行政执法事项多，现阶段在执法监督和行政执法上存在新进执法人员对新类型复杂违法行为难以把握，需要加强学习研究，有待提升执法能力和水平。

（二）执法人员培训针对性不强，提升不明显。虽然多次通过网上在线培训执法人员的方式进行培训，但是效果不明显，相比全脱产线下培训效果要差得多。 

四、下一年度推进法治政府建设的主要安排 

（一）持之以恒抓学习，以学提升，以学促进，充分运用好各部门组织举办的关涉执法人员理论和实践的学习，加强执法人员素质提升。

（二）以涉企检查为切入点，规范执法检查行为，全过程贯彻落实三项制度，提升执法公信力。

（三）加强案卷评查，就评查出现的问题指导县（市）从案件事实认定、证据保全、法律适用等进行整改，达到以点带面、以评促升。

（四）加强涉农法律法规宣传。围绕人民急难愁盼问题开展送法进乡村、进基层、进社区、进企业，助力服务对象法治思维的形成，形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好农业法治环境。

黔南州农业农村局

2025年2月21日